青海钾肥外运何时能有绿色通道？

自交通运输部9月21日出台《超限运输车辆行驶公路管理规定》后，国内公路运价提升，铁路运力又不足，“一车难求”导致的发运不畅使得国内化肥企业尤其是集中度相对较高的钾肥企业焦头烂额。《中国农资》记者在第一时间采访报道的《化肥运输“一车难求”行业呼吁绿色通道》文章也引起了业内的热议，该报道一经中国农资传媒公众号发布，文章阅览量接近2万次。

2016年10月以来，青海地区钾肥运输再次陷入困境，尽管钾肥生产企业生产能力稳定，但是受运输条件制约，生产的钾肥运不出去，企业无法按时交付订单，导致资金周转困难。据记者了解，受此影响，部分青海小厂不得不减产或是拒绝一部分订单，甚至有些年产量10万吨左右的青海小厂已经停产。钾肥外运困难一时难以解决，引发企业对未来市场供应格局的担忧，如何解决发运困难?是企业和行业共同面对的难题。

担忧一： 国产钾受挤压，会影响钾肥大合同?

由于钾肥运输受阻，近期钾肥价格出现了150-200元/吨的上涨，而复合肥企业为了保证春季市场供应，大部分企业开始选用进口钾肥，市场也开始担心因为运输不畅会影响明年的钾肥谈判。

青海格尔木藏格钾肥有限公司副总裁方丽在回访时表示，通常情况下，复合肥生产企业采取80%国产钾结合20%进口钾的进货模式。现在国产钾无法按时按量到货，企业只能加大进口钾的比例，或将使进口钾比例上升至40%，大大挤压国产钾销量，甚至可能会对明年的中国钾肥大合同谈判造成一定的影响。

近年来，我国钾肥自给率已达到50%，自给率的增加有助于提高中国钾肥进口谈判中的话语权。针对目前国产钾可供应量受限的情况，或将影响明年的钾肥谈判的主动权，就国内钾肥涨势来看，方丽认为，2017年钾肥进口大合同的价格可能会有所上涨。

黑龙江倍丰农业生产资料集团有限公司进出口分公司副经理周超认为，运力资源紧张持续的时间较长，或将引起钾肥价格上涨，可能不利于在明年的大合同谈判中保证中国的全球钾肥“价格洼地”地位。

中农集团控股股份有限公司总经理助理王蓓则认为，2017年大合同谈判还没有开始，现在的担忧为时尚早。她分析认为，一方面，每年的大合同谈判价格绝不是由某一国的钾肥价格决定的，而是由包括中国在内的全球市场供需关系决定。目前我国钾肥产能稳定，库存充足，运力紧张只是暂时性的困难，国产钾肥的总供应量并不会改变。另一方面，在国家有关部门的积极协调下，即使在月底前盐湖等生产企业的钾肥未能大批量运出，2017年年初钾肥库存结转量增大，这也说明国内整体钾肥储备量充足，将有利于进一步降低我国钾肥对外依赖度，进而在与外商博弈中增加谈判筹码。

一位不愿意透露姓名的青海钾肥企业负责人表示，目前市场需求量较大，企业手中的订单发不出去，这种困难已经持续了一段时间，如果钾肥运输不能有效解决的话，对于外贸钾肥的需求量就会增加，大合同的谈判价格可能就会提高。

我国的钾肥淡储机制，通过“淡季储备，旺季调节”的方式，不仅可以有效平抑国内市场价格的大幅波动，而且可以增强钾肥进口谈判的话语权。并可以增强国家对钾肥行业的调控能力，维护国家粮食安全。青海钾肥企业的呼声应该引起市场的重视，因为这不但影响了国内钾肥企业的利益受损，也会提高钾肥的使用成本。

担忧二： 复合肥企业生产受阻?

目前正值复合肥企业生产春季用肥时期，国产钾肥的供应短缺是否影响了复合肥企业的正常生产?

方丽表示，受运力紧张影响的不仅仅是钾肥生产企业，很多备货不足的复合肥企业受钾肥发运及涨价影响处于停产的边缘。随着国产钾肥质量的提高和复合肥厂家对国产钾肥的使用量增加，需求和发运的矛盾日益突出。

据了解，山东、河南、湖北和四川等地的复合肥厂使用国产钾，而东北、内蒙古、北京及沿海各港口都长期依赖进口钾。

安徽六国化工股份有限公司副总经理徐东奎表示，短期运输紧张并未对企业生产造成威胁，但运输问题不解决的话，在极端情况下，企业也可能被迫停产。

山东联盟化工集团有限公司磷复肥公司副总经理毛冠之表示，近期钾肥发运受阻对于大型复合肥企业影响不大，但对一些小的企业还是有较大影响。“大型复合肥企业一般都会提前备足原料，而小的复合肥企业则只能根据市场变化灵活操作，现在国产钾肥外发受阻，钾肥价格出现了近200元/吨的上涨，而企业如果按照前期原料价格低价接单的话，原料上涨后才开始生产，这样势必会影响企业的正常生产。”

目前正值冬储期，市场对钾肥的需求量较大，运输困难已经使得青海钾肥企业无所适从，如果国产钾肥不能及时发运到市场，不但会对冬储有影响，也将会导致化肥价格的大幅上涨，从而影响农民的施用。

可以看到，钾肥外运的困难导致了钾肥价格的上涨，也在一定程度上影响了复肥企业的正常生产。在记者的调查中也发现，复合肥企业面临的问题不只是钾肥的涨价的难题，复肥企业自身产品发运也存在一定的困难。由于汽运涨价，为了保证价格的相对稳定，复合肥长距离的运输必须要靠铁路运输去解决，而随着春运的临近，短期内化肥的运输问题可能会更严峻。

分析： 缘何出现运力紧张?

铁路运输一直是制约青海钾肥企业乃至中国钾肥市场发展的瓶颈。历史以来，由于青海省是典型的资源输出型地区，铁路运出量大、输入量少，同时青藏铁路总公司局管内车皮数量有限，全靠铁道部计划向青藏铁路公司通过兰州局排空车运输，铁路运输一直不畅。但2016年铁路运输形势较往年更为严峻。中铁总运输局副局长郭玉华表示，因为连续三年没有新造敞车(铁路煤炭主力运输车)，且大量货车限制、封存和报废，铁路装煤敞车缺口10万辆左右。除大秦线等主要运输通道有一定空闲外，其余运输通道货运能力已经趋于饱和，铁路运输全面告急。这也是造成目前钾肥外运困难的主因。

内蒙古天宇汇景实业集团股份有限公司相关负责人认为，近期青海钾肥运输难题成为业内关注的焦点。一方面，公路限超新规出台后，化肥汽运成本上涨是最直接的表现，企业转而寻求多种运输方式，铁路运输需求大大提升;同时今年铁道部门报废老旧车皮约10万辆，造成运力资源紧张。另一方面，我国北方供暖期煤炭运输需求明显增长，铁路总公司为保证供暖全力组织煤炭运输。据统计，10月份全国铁路煤炭运量1.7亿吨，同比增加1059万吨，增长6.6%。

建议： 提前布局 搭建绿色通道

现正在年终岁尾，春运即将开始，春节过后春耕即将来临，解决运力不足问题呼声越来越高。众所周知，鲜活农产品有公路运输“绿色通道”。自2005年开始，按照国务院统一部署，交通部会同公安部、农业部、财政部、国家发展改革委等部门开展了“绿色通道”的建设，覆盖了全国所有具备一定规模的重要鲜活农产品生产基地和销售市场。作为农业生产资料的肥料，其运输，尤其钾肥运输能否搭建一个“绿色通道”，以保证农民春耕用肥?这也是在采访中，许多企业的呼声，他们建议或在特定时间段尤其用肥旺季来临之际给予运力支持或相关政策支持。

方丽认为，国家应出台措施保障国产钾肥运输通道，这样将会有利于中国钾肥行业的健康发展。她建议在每年7-8月、10-12月，错开运力紧张高峰期，增加青海和新疆地区钾肥运力，保证国产钾肥正常外运。“铁路总局制定计划向青藏铁路公司和乌鲁木齐铁路局加大空车排送力度，青藏铁路公司和乌鲁木齐铁路局加强货源组织，对钾肥货运计划随到随批，并将装车方案、运输方案的细节落实到企业和车站。”

除了从运输方面解决问题外，钾肥企业还应该立足长远，建立中转仓库。在中国农资传媒官方微信平台就有网友留言表示，钾肥生产厂家在铁路运输相对淡季在需求量大的区域设置中转库储存，在铁路运输旺季采取汽运辐射周边，虽然仓储成本有所增加，但能有效解决铁路运力不足导致的滞销及产品积压问题。

其实在2015年3月26日，盐湖董事会发表公告称：为了解决钾肥及综合利用化工项目产品未来的销售，公司决定以控股或参股的方式成立六个联合公司，其中五家公司为贸易公司，一家为物流公司，负责钾肥及化工产品的市场开拓和销售工作。这也是国内钾肥企业面对运输困境和市场竞争的提前布局。

记者手记

绿色通道应是一份战略规划

一通来自青海的求助电话催生了一篇直达痛点的加急稿件，引发了对于春季化肥供应的忧虑，也掀起了一场化肥行业关于运输难题的大讨论。化肥运输需不需要“绿色通道”，理想中的“绿色通道”究竟该长什么样?

问题起于全国性的运输紧张。在公路限超政策出台后，铁路运输压力陡增。有从事流通行业的网友留言称，汽车限载从55吨变成49吨，导致运费提高，也让地方铁路运输压力陡增。货物滞留车站半个月发不出去，从语气中看出，他的心情“很不美丽”。

此外，也有人提出，南肥北用、北肥南用造成的运距增加是化肥运输困难的内因。另一位网友补充说，化肥这种资源性产品地域属性本身就很强，一方面需要在各地建立合理库容，另一方面也需要提高产业链各环节的资源流动。当然，在一番分析之后，更有人忍不住说出农民的心里话：“农民太苦，订规矩、改政策不能把涨价部分都叠加给消费者。”

问题摆在眼前，解决方案却不多。中国铁路总公司11月30日发布信息显示，全力确保煤炭、玉米等关系国计民生的重点物资运输是当前一段时间铁路运输系统工作的核心内容。显然，化肥在这场“争车皮”的“战斗”中已经落于下风。

保春耕、保丰收，加在化肥身上的担子没有减轻，享受些许“照拂”似乎理所应当。遇到困难，有人提出需要建设化肥运输的“绿色通道”。一种声音认为，“绿色通道”应该是一份文件，一条批示，特事特办，干净利落。但略一琢磨，也不过是权宜之计。更多的声音认为，“绿色通道”应该是一条沟通渠道，一种保护机制。在行业与铁路主管单位之间设立“红色电话”，及时沟通、应急响应，同时在运输高峰季节提供专车专线，实现化肥供给的全面保障。

理性思考，去特殊化进行至今，化肥享受的待遇已是今非昔比，优惠价格取消，税费恢复正常，专车专线更像是一个梦想。如今最现实的“绿色通道”，或许更应该是一份战略规划，一场未雨绸缪。走在市场化道路上的化肥行业，追求营销前移、渠道下移，也应重视仓储和运输的前移。化肥销售季节性、地域性很强，在运输高峰遭遇“无车”、“堵车”不是新闻，加强上下游的联储能力显得有理有据。由此看来，阻碍化肥从厂家到终端的不只是运力，产业链合作的深度和广度仍有潜力。说到底，连通化肥产业的“绿色通道”还要由化肥人自己开辟。