化肥淡储总量缘何又增

2018/12/20 10:42:24      点击:

近日,国家发改委经贸司、财政部经建司下发通知,追加2018~2019年度化肥淡季商业储备415万吨。这标志着我国化肥淡储政策发生新变化,经历了总量增加-减少-再度增加的过程。

    自我国化肥淡季商业储备制度2004年建立以来,该制度在缓解化肥常年生产与季节性使用的矛盾、保障春耕化肥供应等方面发挥了重要作用,储备量从2004~2005年的600多万吨,上升至2013~2014年的1700多万吨,达历史高点。但近年来,储量不断缩减,2015~2016年减至1200万吨,2016~2017年大幅减至468万吨,2017~2018年仅为459万吨。

    今年1月17日,国家发改委经贸司、财政部经建司委托国信招标集团公司启动,2017~2018年度新增550万吨化肥淡季商业储备承储企业资格招标工作;近期又增加415万吨,加上还在执行的淡储计划,我国化肥淡储总量又达到1000万吨左右。

    我国为何要增加化肥淡储总量?笔者认为,主要有三方面原因。

    第一,作为粮食的粮食,化肥供应影响粮食安全和农民收益。

    第二,尽管当前化肥产能过剩,但化肥供求的季节性、区域性、结构性矛盾仍然存在。尤其是当前化肥生产集中度进一步提升,氮肥需从山西、内蒙古、新疆向南方地区调运;磷肥需从云贵地区向西北、华北、东北地区运输;钾肥需从青海、新疆向全国长距离运输。在化肥使用高峰期进一步集中的情况下,一旦化肥使用地储备量不足,用肥旺季很可能出现价格急剧波动,影响农业生产。

    第三,我国化肥淡储制度实施多年,成效显著。在当前基层经销商基本不储肥的现状下,化肥淡储发挥了化肥市场“压舱石”和“蓄水池”的作用。

    化肥淡储总量增加,对化肥生产企业来说是个利好。由于今年化肥价格较高,经销商淡储积极性较低,造成生产企业走货困难。增加淡储总量,相当于国家对化肥淡储的补贴增加,有利于调动经销商的淡储积极性,生产厂家的产品也能及时销出,做到产销平衡。

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 来源:中国化工报